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12月16日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為加強陜西省村莊內(nèi)部道路建設(shè)，補充和完善相關(guān)技術(shù)要求，提高道路工程質(zhì)量和安全服務(wù)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推我省鄉(xiāng)村全面振興，印發(fā)了《陜西省村莊內(nèi)部道路建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》。

2021年9月22日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳啟動了《陜西省村莊內(nèi)部道路建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）編制工作，《導(dǎo)則》編制工作由西北綜合勘察設(shè)計研究院負責(zé)。西北綜合勘察設(shè)計研究院組織相關(guān)技術(shù)人員，于2021年9月27日完成《導(dǎo)則》大綱，2021年10月8日至10月20日派出10個小組對陜西省陜南、陜北、關(guān)中的432個村莊的內(nèi)部道路進行調(diào)研，基本摸清了道路現(xiàn)狀和存在問題。在此基礎(chǔ)上，多次召開技術(shù)會議研究討論，參考有關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范，借鑒傳統(tǒng)村莊相關(guān)設(shè)施的成熟做法，貫徹以人為本、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村“海綿”理念，于2021年11月10日形成《導(dǎo)則》初稿。《導(dǎo)則》初稿經(jīng)多次向廳領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家匯報并討論，結(jié)合多方意見建議，于2021年11月17日形成《導(dǎo)則》征求意見稿。隨后，《導(dǎo)則》編制單位就導(dǎo)則內(nèi)容向陜西省交通運輸廳、陜西省發(fā)展和改革委員會、陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、陜西省財政廳、長安大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司、西安市政設(shè)計研究院有限公司、陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院等相關(guān)部門和單位征求修改意見，共收到反饋意見77條，其中完全采納62條，部分采納4條，未采納11條。2021年11月30日，按照征詢意見修改后，完成《導(dǎo)則》評審稿。

2021年12月2日，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開《陜西省村莊內(nèi)部道路建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》評審會，邀請5名專家成立專家組進行技術(shù)審查，提出修改意見后審查通過。

村莊內(nèi)部道路、通村組公路同為鄉(xiāng)村道路路網(wǎng)的主要組成部分，本《導(dǎo)則》不僅明確了村莊內(nèi)部道路的定義和分類，而且在通村組公路建設(shè)范圍和標準的基礎(chǔ)上，確定村莊內(nèi)部道路的建設(shè)范圍，制定村莊內(nèi)部道路建設(shè)的技術(shù)標準和要求。

《導(dǎo)則》制定道路平面、縱斷面、橫斷面的相關(guān)技術(shù)標準時，根據(jù)村莊內(nèi)部道路“路線短、路面窄、速度低、板塊單一”的特點，結(jié)合道路安全和車輛通過性，針對性的簡化和降低路線、縱坡、路拱、車道寬度等設(shè)置的技術(shù)要求和指標，以滿足村莊內(nèi)部道路建設(shè)的標準化。

《導(dǎo)則》將村莊內(nèi)部道路豎向設(shè)計和村莊排水相結(jié)合，堅持“豎向統(tǒng)一控制、按路制定方案”原則，綜合考慮相關(guān)技術(shù)要求，達到完成道路建設(shè)的同時完善村莊內(nèi)部道路雨、污水排水系統(tǒng)，避免村莊產(chǎn)生內(nèi)澇，提高污水收集率。

《導(dǎo)則》對綠化、照明及其他管線的規(guī)定，遵循“節(jié)能、環(huán)保、綠色、因地制宜”的原則，參照現(xiàn)行的相關(guān)行業(yè)標準執(zhí)行。

《導(dǎo)則》以村莊內(nèi)部道路為研究的主要對象，以現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合村莊內(nèi)部道路的實際現(xiàn)狀、限制條件、功能需求、服務(wù)性質(zhì)、通行車輛等因素綜合考慮，以“保安全、易實施”為原則進行編制。本《導(dǎo)則》也是目前國內(nèi)首個為村莊內(nèi)部道路建設(shè)制定的技術(shù)文件，填補了農(nóng)村道路體系組成中最末端道路無建設(shè)標準和技術(shù)要求的空缺。